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【法律专业知识】国家结构形式

时间:2016-01-15   来源: 安徽公务员考试网   浏览:1

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解答一切公职考试问题

(一)概念

是指特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。

(二)类别

国家结构形式可以单一制和复合制,复合制又分联邦和邦联。我国实行单一制。

(三)我国的行政区划

1.设立、变更的决定机关


权        限
全国人大批准省、自治区和直辖市的设置
国务院批准省、自治区、直辖市的区域划分
批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分
省级人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分
根据国务院的授权审批县、市、市辖区的部分行政区域界限的变更

2.民族区域自治制度

民族自治地方自治区、自治州、自治县(民族乡不是)

民族自治机关

自治区、自治州、自治县的人大和人民政府(法院和检察院不是)
自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。
民族自治地方的人大常委会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任


民族自治权
(1)立法权。制定自治条例和单行条例(自治地方的人大)。
(2)变通权。上级国家机关的决议、决定、命令和指示,如有不适合民族自治地方实际情况的,自治机关可以报经该上级国家机关批准,变通执行或者停止执行;该上级国家机关应当在收到报告之日起 60 日内给予答复;(3)治安权。民族自治地方的自治机关经国务院批准,可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

3.特别行政区制度

(1)特别行政区设立的法律依据

我国宪法规定:“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定”。

(2)特别行政区域的特点

①特别行政区直辖于中央人民政府,是与省、自治区、直辖市处于同等级而又享有高度自治的一种新的地方行政区域。

②特别行政区所实行的制度与内地不同,它可以保留原有的资本主义社会、经济制度和生活方式,50年不变。

③特别行政区实行“高度自治”,即“港人治港”、“澳人治澳”。特别行政区享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权。特别行政区通用自己的货币,财政独立,收入全部用于自身需要,不上缴中央人民政府。

(3)特别行政区享有的高度自治权

①行政管理权。凡属于特别行政区自治范围内的行政事务,均由特别行政区政府负责管理或处理。

②立法权。除了有关外交、国防和其它按基本法规定不属于特别行政区自治范围的法律,特别行政区不能自行制定外,其余所有民事的、刑事的、商事的和诉讼程序方面的法律都可以制定。

③它们对国防、外交等国家行为无管辖权。香港特别行政区法院在审理案件中遇到有涉及国防、外交等国家行为的事实问题,应取得行政长官就该等问题发出的证明文件,上述文件对法院有约束力。行政长官在发出证明文件前,须取得中央人民政府的证明书。

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