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【法律专业知识】行政强制

时间:2016-01-15   来源: 安徽公务员考试网   浏览:1

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解答一切公职考试问题

一、行政强制种类及设定主体








行政强制




行政强制
措施
定义指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
种类限制公民人身自由;查封场所、设施或者财物;扣押财物;冻结存款、汇款;其他行政强制措施。


设定
主体
法律行政强制措施一般由法律设定
法规
尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除限制公民人身自由,冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物,扣押财物两项行政强制措施。
其他无权
行政强制执行定义是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。
具体方式加处罚款或者滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;排除妨碍、恢复原状;代履行;其他强制执行方式。
设定
主体
法律行政强制执行由法律设定
其他法律没有规定行政机关强制执行的,作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。

二、行政强制权不得委托,相对集中行政处罚机关可以实施行政强制措施。

行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行使相对集中行政处罚权的行政机关,可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。

三、实施限制人身自由强制措施不得超期限,法定情形下应立即解除。

1.实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失,应当立即解除。

2.依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施,除应当履行一般行政强制措施应当履行的程序外,还应当当场告知或者在实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限;在紧急情况下当场实施行政强制措施的,在返回行政机关后,立即向行政机关负责人报告并补办批准手续。

四、实施强制执行不得“夜袭”,不得以停水、停电等方式迫使当事人“就范”。

《行政强制法》规定,行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但情况紧急的除外。行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

五、不经催告不得强制执行,滞纳金不得超过“本金”。

1.行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:履行义务的期限;履行义务的方式;涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式等。

2.行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定,当事人逾期不履行的,行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。

六、保护被执行人的权利,为受害人提供全面的权利救济途径。

1.公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述权、申辩权;

2.相对人对行政机关有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;

3.公民、法人或者其他组织因人民法院在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围受到损害的,有权依法要求赔偿。

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